浙江省深化畜牧業轉型升級

　　筆者日前從浙江省畜牧獸醫局獲悉，今年上半年，浙江省以畜牧業綠色發展示范省創建為主要抓手，緊盯關鍵環節、堅持精準發力，以“脫三層皮”的決心，不斷深化畜牧業轉型升級。據初步統計，上半年，全省生豬、家禽存欄分別為540萬頭和7100萬只，養殖效益總體較好;美麗牧場和畜牧業綠色發展示范縣創建積極性持續高漲，355家美麗牧場正在建設中，22個整縣制綠色發展示范縣進展順利；重大動物疫病防控、畜產品質量安全監管、死亡動物無害化處理等工作規范到位、保障有力。
　　全力推進廢棄物處理和資源化利用
　　上半年，浙江省積極推進畜禽養殖廢棄物資源化利用、無害化處理，助力畜牧業綠色、生態發展。加大養殖廢棄物資源化利用力度，推進年出欄5000頭以上養豬場糞污處理設施建設，目前已完成190個，占目標任務數的75%。推行畜禽廢棄物資源化利用“一縣一方案、一場一對策”定點定量對接，目前，有養殖的89個縣（市、區）全部制定了資源化利用“一縣一方案”，1-5月推廣施用沼液401.7萬噸、商品有機肥50萬噸、配方肥14.4萬噸；46.4%規模養殖場完成了“一場一對策”鞏固提升，其中溫州、衢州已全部完成。全面排查養殖污染治理隱患，研究部署畜禽養殖和屠宰廢棄物處理隱患再排查、再治理百日行動，開展點對點督導，督促養殖屠宰企業嚴格落實主體責任。行動中，全省共出動檢查人員6.3萬人次，排查隱患1654個，整改1609個，移交環保部門查處59起。全面落實污染防治長效機制，聯合省相關部門，進一步明確養殖污染治理與監管目標任務，同步推進線下網格化防控和線上智能化監控，要求存欄生豬50頭以上養殖場全部實現在線防控。至6月底，全省有在線防控設施養殖場4845個（含去年1530個），占現存規模養殖場的70.7%，預計7月底前能夠全部完成；已納入當地環保監管平臺2136個，占31.2%；網格化巡查達12.5萬人次，每個場平均每月巡查3.6人次。
　　全力建設美麗生態畜牧業
　　上半年，浙江省積極發揮示范引領作用，開展美麗牧場和綠色發展示范縣創建，加快畜牧業定全產業鏈融合與品牌建設進程，助推美麗畜牧業建設。積極做好美麗牧場和畜牧業綠色發展示范縣建設，將美麗牧場和綠色發展示范縣建設任務列入對各地的考核指標，加大推進力度。根據畜牧業綠色發展示范省創建要求，制定了示范縣創建實施方案，明確了三年內在全省創建20個以上畜牧業綠色發展示范縣的目標，規定了具體創建任務。目前，全省共有22個縣（市、區）開展了整縣制示范創建，衢州市開展整市制建設，其中龍游縣已獲農業部認定，成為全國首批畜牧業綠色發展示范縣。積極督導各地進行美麗牧場建設，開展牧場綜合減臭技術、排泄物重金屬含量等情況調研，通過組織召開培訓班、實地指導服務等形式，有力推進全省美麗牧場創建進度。加快畜牧品牌建設。舉辦全省“禽類十大名品”評選活動，采用群眾現場投票與專家評選相結合的方式，從37個參選品牌中，選出了國偉牌鴨等“十大名品”，有效宣傳推介浙江省優質家禽品種，充分營造畜產品消費的品牌氛圍。編制《浙江省畜牧業品牌進行時》畫冊，收錄37個知名品牌和26個潛力品牌，從企業產品、所獲榮譽等方面入手，全面展示浙江省現有畜牧品牌基礎及未來發展方向。推進畜牧全產業鏈融合發展。同時還指導各地做好畜牧業一二三產融合發展和“三名”培育工作，加大對畜牧業新型主體的扶持力度。指導慶元等地做好散養生豬整治工作，加大代養、眾籌、參股等新型利益聯結機制的探索創新力度。組織開展促進湖羊消費活動，向具備牧旅融合發展潛力的規模羊場推廣成功經驗；組織開展蜂旅融合的一系列活動。
　　全力堅守畜牧業發展底線
　　浙江省從重大動物疫病防控、畜產品質量安全監管、病死動物無害化處理入手，牢牢守住畜牧業發展底線，切實保障食品衛生與公共衛生安全。有力應對H7N9流感，落實重大動物疫病防控措施，免疫密度100%，免疫抗體合格率均超過農業部70%的要求。加強動物疫病中長期防治能力建設，進一步促進省內動物疫病凈化，保障畜牧業健康安全發展。抓好病死動物無害化處理，組織重點流域病死動物防控行動，及時消除隱患。進一步推進病死動物無害化收集處理全覆蓋，全省分別有56和13個縣（市、區）實現生豬保險與無害化處理聯動和跨區域處理聯動。扎實開展畜產品質量安全監管，認真實施畜產品安全年度監測計劃，全省養殖、流通、屠宰等環節實施“瘦肉精”等違禁物質、獸藥殘留抽檢達60萬批次以上，抽檢合格率保持在99.9%以上。深化推進省外動物及其產品調運“嚴查嚴管嚴打”專項監管行動，上半年，預計全省調入動物1090.85萬頭（其中生豬523.22萬頭）和動物產品28.96萬噸，分別同比增長10%（生豬53%）和29%。查獲疑似重大動物疫病車輛7車次，處置11起省外調入肉牛檢出“瘦肉精”案，確診陽性肉牛30頭。深化生豬屠宰監管“掃雷行動”，組織開展全省屠宰行業“安全生產月”活動，進一步強化屠宰執法監管。
　　全力提升畜牧業發展動能
　　上半年，浙江省繼續實施湖羊、蜜蜂、兔等特色精品畜牧業振興計劃，推動省內企業“走出去”興辦養殖場、畜產品加工廠，不斷優化省內養殖結構，創新產業發展動力。積極推進特色畜牧業發展，做好種畜禽質量監測，落實畜禽遺傳資源保種制度。分解落實2017年湖羊、蜜蜂等特色產業目標實施任務，指導各地實施湖羊、蜜蜂產業振興項目，開展蜜源植物調查，指導蜂業發展；在麗水、長興分別舉辦世界蜜蜂日活動，展示展銷蜂產品及蜂機具，交流中蜂養殖經驗。加快畜牧業合作發展進程，制定促進省外養殖基地發展保障畜產品有效供給的意見，明確要在保障省內供給的前提下，支持浙商在省外建設供浙生豬基地。做好與吉林、黑龍江等地畜牧業合作對接，鼓勵省內企業利用當地豐富土地和飼草資源，興辦養殖企業。指導做好省內適度規模養殖場建設。做好農業部畜禽養殖標準化示范創建，指導17個養殖場落實創建任務。根據各地綠色畜牧產業發展實際需要，在中央下達的2017年生豬調出大縣獎勵中重點支持生豬養殖增量縣發展。開展家禽業臨時補助。針對H7N9流感疫情，為確保家禽行業平穩過渡，出臺家禽業臨時補助政策，目前共對32家禽企業核定省級財政補助2348.8萬元。組織屠宰與家禽協會成員座談，加快推動養殖與屠宰企業對接。
　　全力做好行業服務監管
　　浙江省在畜牧養殖、畜禽屠宰等方面積極做好服務監管，有力開展針對性規范提升行動，夯實產業發展基礎。在養殖業服務方面，針對產業動向，及時發布預警信息與形勢分析，指導幫助養殖場戶提前規避生產風險。在畜禽屠宰監管方面，開展屠宰管理及行業發展調研，對法律法規及行業標準修訂提出具體建議。做好農業部家禽定點屠宰企業標準化建設試點。召集生豬定點屠宰企業負責人開展主體責任落實、全產業鏈建設等方面培訓。在飼料獸藥行業監管方面，針對網絡獸藥經營亂象，對浙江淘寶網絡有限公司等5家網絡平臺和獸藥飼料企業網站進行約談；開展全省飼料生產和養殖環節獸用抗菌藥使用整治專項行動，共檢查用藥主體4800余家，查處違法違規主體25家、違法產品9噸；做好飼料獸藥行政許可審查，上半年共完成213個行政許可件審查和4家獸藥GMP現場驗收。在動物診療市場整治方面，突出獸醫處方藥規范化使用，組織開展專項檢查，全省共出動執法人員4071人次，查處違法案件39件，并于6月再次在全省開展動物診療機構和獸醫處方活動專項整治行動。在獸醫醫政管理方面，組織做好執業獸醫考試和資格認定審核工作，認定執業獸醫師237名、執業助理獸醫師103名；確認102人官方獸醫資格，注銷82人。此外，針對國家動物強制免疫政策調整實際，制定了重大動物疫病強制免疫“先打后補”政策試點方案，在海鹽縣、德清縣和紹興柯橋區率先開展試點。