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《上海市促進大型科學儀器設施共享規定》實施效果顯著
《上海市促進大型科學儀器設施共享規定》實施至今兩周年,上海市節省購買大型儀器支出超過計1億元。
作為全國首部促進科技創新資源共享的地方性法規,這部上海市人大常委會制定的法規,在促進大型科學儀器設施的共享、提高科技資源使用效率、增強科技創新能力等方面發揮了積極的作用。
上海某精密模具公司就是一例,該行業的檢測設備動輒就要上百萬元,對中小企業可謂奢侈。通過平臺的“儀器設施設備共用系統”引導,公司找到了上海交通大學機械工程學院,通過交大的三座標測量機對公司模具進行檢測。初步估算,如果這一合作堅持下去,公司每年可節約設備成本10萬余元。
截至2009年9月30日,在上海市研發公共服務平臺完成網上信息公開的儀器總數達到了4937臺/套,比法規出臺前增長了 238%;儀器原值總計約50.59億元,比法規出臺前增長了148%。其中加盟市研發平臺參與社會共享的儀器總數達到了3658臺/套,增長了151%。
法規實施后,財政資金購置的儀器共享積極性提高。在財政性資金購置的儀器設施管理單位的帶動下,各類社會資金購置的儀器也積極參與共享活動,已占到可共享儀器的55.6%,充分體現了法規的施行對提高社會資源利用率的巨大促進作用。
《共享規定》實施后,節約財政資金效果明顯。2008年,有關部門對10個主管部門預算中的20家單位申購預算總值超過1.21億元的66臺儀器進行了評議,最終核減了4061萬元的預算,加上對市科委項目的評議,總計節省財政預算超過7000萬元。2009年,又對8個主管部門預算總值超過7499億元的51臺儀器進行了評議,最終核減了3581萬元。
通過共享平臺,上海市中小企業的創新活動得到了有效支持。2008年,服務次數達61363次,用戶單位達11561家,其中企業用戶超過90%。通過共享服務,大量的中小企業節省了儀器采購、保養費用,有力提升了創新創業效率。另一方面,大企業的產學研聯盟也獲得了快速發展。如寶鋼集團借助研發平臺在上海應用技術學院找到了所需要的儀器,每年節約用煤成本四千萬多元。此外,相關高校和科研機構,通過跨單位、跨機組的機時互換、建立服務聯盟等共贏機制,也有效節約了儀器購置成本,提高了共享效率。
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