改善油脂市場秩序,專家建議補貼大企業傾斜

　　對此問題，黑龍江大豆協會副秘書長王小語6日在接受《每日經濟新聞》采訪時認為，現在補貼對企業非常重要，一些企業若缺少補貼很可能將出現生存危機。

　　另有業內人士認為，現在黑龍江的油脂企業狀況比較混亂，“一些微型企業為了自身的利益可能會干擾大豆市場的正常秩序，國家應該對此進行有效的治理。”

　　補貼關乎企業生存

　　據了解，本次國家取消補貼的不是轉地儲的195萬噸大豆的210元補貼，而是新豆收儲的每噸160元補貼。

　　在這次申報補貼的91家大豆企業之中，只有13家最終獲得補貼，而另外78家黑龍江大豆加工企業因為“申報的產能與實際不符，國家要進行二次審查”而未能如愿。

　　那么，160元/噸的補貼對于企業到底意味著什么？九三油脂研究中心分析師鄧宏譽對《每日經濟新聞》表示，現在每加工一噸大豆的平均利潤只有200~300元，“利潤已經很低了，如果加上160元的補貼，企業的生存才會有比較大的生存空間。”

　　王小語也對記者表示，補貼的費用已經和企業的加工費用比較接近，“在企業之間有沒有每斤的8分錢很重要，一些沒有補貼的企業，很可能在生存上都存在問題。”

　　海倫市東源制油廠負責人告訴記者，該企業的利潤就來自加工費用，“如果沒有補貼政策的話，我們肯定會壓價收購，有了補貼就可以平價收購。從根本上來說，這是為了讓豆農賣個好價錢，這對豆農和油企是雙贏。”

　　中小油企難有效監管

　　一位不愿具名的黑龍江業內人士向記者透露，相關部門暫時取消部分大豆加工企業補貼資格的決定有利于整合黑龍江省內油脂企業的混亂狀況。 “有的小企業積極申報補貼資格，目的就是為了大量收購大豆，當他們加工出豆油或生產出散油之后，有可能會賣到外資企業去。如果這樣的話，國家的惠農政策和扶持大豆產業的效果就無法顯現，這就等于把優惠給了外資。”

　　該人士還補充說，黑龍江有的小型油企本身就處于常年不開工的狀況。“什么時候拿到國家的補貼什么時候才開工生產；此外這類企業也并不是把所有精力都放在生產上，可能只生產一小部分，而把余下的大豆進行囤積，然后轉手賣給大型油廠。即使他們拿不到補貼，也可能把設備一放去做中間商，游弋在豆農與企業之間。”

　　當記者問到應該加強監管力度的時候，該人士反問道，“誰來監督，怎么監督？”在他看來，對這類企業進行有效監督非常困難，財務上的憑證對他們并沒有太大約束力。“大企業經營狀況非常透明，監管相對容易；而對那些小作坊似的油企進行監管很難，這種現象其實已經很普遍了。”

　　該人士的觀點得到部分黑龍江中型大豆加工企業的認同，一位企業負責人對記者表示，現在有一些大豆加工企業規模極小，加工能力極差，市場占有率也很低，這樣的企業給補貼也沒有意義。

　　海倫市東源制油廠并沒有出現在13家獲得補貼的油廠名單中，該廠負責人覺得企業很冤枉。“我們的企業在國家糧食局網上所顯示的加工能力和實際加工能力不符，系統上顯示的加工能力是300噸，但我們通過擴大產能，現在的加工能力已經達到1000噸。目前我們的相關材料已經準備完畢并上報有關部門了。”

　　豆農惜售造成收購難？

　　東源制油廠的困難不僅在于沒有獲得補貼，豆農惜售現象也成了最讓他們頭疼的問題。

　　據王小語介紹，今年國家對保護老百姓利益的決心非常足，“這是對農戶最大的利好。”

　　今年的國儲收購與去年不同，以往的國儲收購是分批、限量來進行的，今年的規定則是完全放開市場，也就是說老百姓只要賣大豆，國儲就收，而且收購價格是1.87元/斤。“現在有些貿易商用1.9元/斤的價格都收不上來。豆農的惜售心理是主要原因。”前述東源制油廠負責人向記者坦言，最近收購不太理想，在與部分豆農談價格的時候，“他們有了1.87元/的底價，普遍認為兩塊錢才可以出售。”