寧夏農牧業的活力方程式

　引黃灌區、中部干旱帶和南部山區“三分法”，是區情認識的深化，也是思想觀念的更新。思想活力因子一旦注入，寧夏山川定然是滿目生機……

　　這是一個生機勃勃的寧夏。六盤蔥郁，黃河襟帶，旱區孕綠。這是一片充滿希望的田野。

　　枸杞、奶牛、馬鈴薯、西甜瓜、設施農業、脫水蔬菜、淡水魚、葡萄、灘羊等產業帶星羅棋布，長紅棗、小雜糧、中藥材、食用菌等“小板塊”經濟異軍突起。

　　自治區九次黨代會以來的5年，寧夏農業在突破中奮進，在奮進中書寫嶄新詩篇。

　　突破與跨越，離不開思想的引擎。

　　2002年3月23日，剛到寧夏僅三天，自治區黨委書記陳建國就到固原市調研。此后，自治區黨委、政府兩次召開固原工作會議、中部干旱帶工作會議，首次提出按照引黃灌區、中部干旱帶、南部山區對我區進行區域劃分的重大方略。

　　農業發展在“因地制宜、分類指導”方針的指導下日益清晰：

　　——引黃灌區重點發展特色優勢產業和“兩高一優”現代農業，努力形成具有競爭力的現代農業產業帶；

　　——中部干旱帶重點發展特色種植和畜牧養殖業，千方百計保吃糧、保飲水、保農民增收；

　　——南部山區退耕還林還草，發展接續產業，重點培育壯大草畜、馬鈴薯、勞務輸出、中草藥四大主導產業，大力實施扶貧開發。其精髓一言以蔽之：一切從實際出發，實事求是。

　　從“盯著飯碗為吃而種”到“盯著市場經營農業”，“三分法”的意義不僅僅是對我區農牧業發展因地制宜的指導推動，更重要的是一次思想的空前解放，是對傳統思維定勢的破繭化蛹，是落實科學發展觀，統籌城鄉、區域協調發展的經典之筆。

　　寧夏雖小不自小，小省區也能辦大事。2003年，寧夏在全國率先實行“大一統”的封山禁牧，380多萬只放牧羊只“下山”實行舍飼圈養，3480萬畝天然草原如期實現了禁牧封育，占天然草原總面積的94.5%，1360萬畝天然草原實施了禁牧圍欄和休牧圍欄，南部山區和中部干旱帶500萬畝已墾草原實現了退耕還草。如今，大自然給了寧夏豐厚的饋贈：封山禁牧3年草原植被覆蓋度增加了50%，荒漠草原植被覆蓋度增加了30%，草原化荒漠地帶增加了5%，全區生態環境大為改善，流動沙地減少了30%，沙化土地減少了38%。

　　有所為，有所不為，為則有為。

　　2003年，自治區制定了《優勢特色農產品區域布局及發展規劃》，2006年，在總結經驗的基礎上，進一步出臺了一系列扶持特色優勢產業發展的政策措施，明確提出按照“大干大支持，小干小支持”的原則，實行“以獎代補”，重點扶持五大戰略性主導產業和六大區域性優勢產業。整合政府扶持資金1.8億元，調動了社會資金11.8億元投向特色產業。全區特色優勢產業發展呈現出超常規、快速發展的良好態勢。短短3年，以中寧縣為主體、以清水河流域和賀蘭山東麓為兩翼的44.5萬畝“一體兩翼”枸杞產業帶，以銀川—吳忠為核心區的27萬頭奶牛產業帶，南部山區及中部干旱帶300萬畝馬鈴薯產業帶，環香山70萬畝壓砂西甜瓜產業帶，銀川、中衛、吳忠22.9萬畝設施農業、銀北10萬畝脫水蔬菜產業帶，沿黃河28萬畝淡水魚產業帶，賀蘭山東麓17.4萬畝葡萄產業帶，鹽—靈—同—海300萬只灘羊產業帶等一發而不可收，遽成氣候。

　　在這片希望的田野上，孕育生長著的定然是睿智的思想和活潑潑的新生事物。

　　土地信用社、村企合作……破解家庭聯產承包和產業化發展矛盾的新生事物層出不窮，農村經營體制在這片曾經滄海桑田的土地上發生著深刻變化。2006年，全區農業產業化組織已發展到786家，比2001年翻了近三番，其中銷售收入過億元的6家，培育出夏進乳業、香山酒業、西夏王葡萄酒、雄鷹皮草、塞北雪面粉、靈漢漁業、夏綠脫水菜、賀蘭山牛羊肉集團國家級龍頭企業8家和興唐米業等自治區級龍頭企業55家；維維、江中、中匯、張裕、王朝、長城、中糧等全國知名企業集團投資參與我區農業產業化經營，輻射帶動43.6萬農戶的生產和經營；“中寧”枸杞、“鹽池”灘羊、“夏進”乳品、“寧夏紅”枸杞酒、“雄鷹”皮草、“靈漢”漁業和“西夏”、“御馬”葡萄酒等著名“品牌”農產品行銷全國30多個大中城市，有的走進大型超市，有的出口歐美市場。

　　最感人的變化，還是在蓬蓬勃勃的大農業引領下，正在擺脫貧困、一天天奔向富裕日子的農民。

　　農民人均純收入從2001年的1823元增長到2006年的2760元，農村絕對貧困人口由48.2萬人減少到6.5萬人。農民來自退耕還林、退牧還草以及糧食直補等各種補貼達24.4億元。中部干旱帶水源工程建設解決了20萬頭大家畜、100萬羊只和50萬人的飲水問題。灌區3.2萬農戶住進了“塞上新居”，山區8877戶危房得到改造；全區9.8萬農戶用上了沼氣，11.4萬農戶用上了太陽灶，910個村用上了自來水，2350個村通上了電話，電話進村率達到92.7%；1137個行政村或自然村(50戶以上)通了廣播電視，“多路微波工程”覆蓋80%的村。

　　思想解放和拼搏奮進，為寧夏農牧業書寫了歷史上最為輝煌的一頁。

　　到2006年，全區農業總產值完成152.2億元，較2001年85.3億元增長78.4%，年均增長12.2%。糧食生產在結構調整中穩步發展，總產310.9萬噸，創歷史新高；與2001年相比，在播種面積基本持平的情況下，總產卻增長13.1%。肉、奶、水產品產量分別為26.6萬噸、64.7萬噸和6.7萬噸，比2001年增加5.6萬噸、37.1萬噸和2.7萬噸。

　　寧夏農牧，在解放思想、開拓創新中活力迸發，充滿生機。

作者：連小芳