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安徽蒙城基層農技推廣體系的改革之路
加強和推進基層農技推廣體系改革與建設是農業發展的大事,為了突出關鍵環節,創新服務機制,強力推進基層農技推廣體系改革與建設,取得了初步成效。目前,縣有農技推廣中心,鄉有農業綜合服務站,村有科技示范戶,初步建立健全了農技推廣網絡。
把基層農技推廣體系改革與建設作為農村綜合改革的重要內容,統籌謀劃,強力推進 在2002年鄉鎮事業單位機構改革中,蒙城縣成立了鄉鎮農業綜合服務站,人、財、物三權下放到鄉鎮,人員被鄉鎮安排到各項中心工作之中,難以保證農技人員專心從事農技推廣服務工作。同時,基層農技人員知識老化,人員斷層,工作經費難以保證,導致基層農技推廣體系基本陷入“線斷網破人散”之困境,體制不順、機制不活、隊伍不穩、保障不足的弊端逐漸顯現。在這樣的背景下,基層農技推廣體系改革勢在必行。因此,蒙城縣堅持把基層農技推廣體系改革作為重點任務,統一部署,統籌謀劃,強力推進。
把農技推廣體系改革作為現代農業建設、加強糧食生產、保障供應安全的重要支撐,著眼發展,積極推進黨的十七大報告、胡總書記來皖視察講話,都把加強糧食生產、保障供應安全作為重要工作進行部署。蒙城縣作為農業大縣,是重要的糧食主產區,承擔著保障糧食安全和發展區域經濟的雙重責任。在實踐中,蒙城縣基層農技推廣體系還不能適應現代農業發展的需要。因此,蒙城縣堅持把推進基層農技推廣體系改革作為發展現代農業、扎實推進新農村建設的重要戰略任務,提高對現代農業建設的支撐能力,依靠農業科技進步,促進農民增收、促進農村經濟繁榮、促進蒙城由農業大縣向農業強縣跨越。把農技推廣體系改革作為加強農業系統隊伍建設的重要手段,立足自身,主動推進 基層農技推廣機構是農業系統服務“三農”的窗口,也是黨群干群關系的橋梁和紐帶。基層農技推廣工作做不好、服務跟不上,群眾就會不滿意,部門形象也會受到影響。改革前,蒙城縣基層農技推廣機構發展很不平衡,經費短缺,設施落后,人員素質參差不齊,服務意識和服務能力很弱,農民意見很大。
要改變這種狀況,必須靠深化改革,從根本上加強基層農技推廣體系建設,提高農業系統整體服務水平。因此,在改革中,蒙城立足提升公益性服務功能,努力把基層農技推廣體系建設成農業社會化服務的主渠道,建設成農業系統服務“三農”的強有力的技術堡壘。
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