安徽新型職業農民培育破解“誰來種地”困局

　　記者從安徽省農委獲悉，繼今年初省委、省政府將新型職業農民培育列入省民生工程后，農業部又正式批復將我省列入全國新型職業農民培育工作整體推進省。今年我省計劃培育新型職業農民5萬人，預計到2020年，全省培育新型職業農民將達20萬人。
　　補齊農民素質整體不高的“短板”
　　2014年以來，我省以需求為導向，以提升農民綜合素質、職業技能和創業發展能力為核心，堅持教育培訓、認定管理和政策扶持“三位一體”的總思路，著力培養一支有文化、懂技術、會經營的新型職業農民隊伍。數據顯示，2014年、2015年我省已經在全省16個市88個農業縣(市、區)開展新型職業農民培育工作，兩年來，全省共培育新型職業農民4.8萬人，認定2.81萬人。
　　近年來，我省大量農村勞動力進城務工就業，從事農業勞動力數量不斷減少、素質結構性下降的問題日益突出，農村空心化、農業兼業化、農民老齡化和低文化趨勢愈發明顯， “誰來種地”、“怎樣種好地”的問題日漸突出。省農委副主任周世其指出，要擺脫傳統農業勞動密集、效益低下、知識技術含量低的發展模式，依托現代科技改造農業、采用現代物質條件裝備農業、依靠現代產業體系提升農業，就必須大力推進農業供給側改革，補齊農民素質整體不高這個“短板”。
　　同時，大力培育新型職業農民也是保障農產品質量安全的現實要求。周世其告訴記者，不時發生的農產品質量安全事件，或多或少都與種地農民技術水平不高、質量意識不強有關，大部分農戶都簡單地認為“施藥多施肥多、產量就高”，“造成這種結果可能有很多原因，但農民素質不高，對新理念不了解，對新知識不掌握，對新方法不會用，是其中的重要原因。要改變這種現象，就得靠“懂”的勞動者進行科學種植、健康養殖、安全用藥、合理施肥。”
　　“迎接新挑戰，適應新常態，推進現代農業發展，最根本要靠科技創新、靠人才驅動，最終要靠新型職業農民來實現。”周世其表示，確保農業發展“后繼有人”，關鍵是要構建現代新型農業經營體系，通過技術培訓、認定管理和政策扶持等措施，把專業大戶、家庭農場主和合作社骨干等新型農業經營主體帶頭人培育成新型職業農民。
　　造就發展現代農業的生力軍
　　周世其告訴記者，今年新型職業農民培育工作最重要的變化就是培育理念由注重“培訓從業者”向“培育事業者”轉變。“以前我們組織的各類培訓，基本上屬于普惠制，只要農民有需求，就組織培訓，培訓層次僅僅停留在培訓從業者層面。”周世其表示，今年新型職業農民培育將由“培訓人”轉變到“培育人”，重點把那些熱愛農業、扎根農村，真正把從事農業當作畢生事業的農民選出來，通過教育培訓、認定管理和政策扶持等系統性、整體性培育，造就一大批發展現代農業的生力軍、后備軍。
　　此外，培育形式也將由注重“桌頭”向“田頭”轉變，將培訓與農時季節、產業發展緊密結合，更加注重在田間地頭開展實踐實訓和后續指導服務，提升培訓效果。在堅持傳統手把手、面對面培訓指導的同時，充分發揮農業物聯網、遠程教育平臺、手機微信、qq在線等現代新興傳媒作用，實現網上在線教育培訓、移動互聯互通、在線技術信息咨詢和在線跟蹤指導服務。培訓機構的確定以公益性機構為主，并要有長期跟蹤服務指導新型職業農民的能力。
　　同時，培育績效由注重“顯績考核”向“實績考核”轉變，培育具體過程不再是績效考核的重點，而是將新型職業農民的產業發展、示范帶動能力和滿意度作為衡量培育效果的主要指標，推動新型職業農民向更高層次發展。