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“十三五”中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃點(diǎn)評(píng)::提升競(jìng)爭(zhēng)力,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

來源：轉(zhuǎn)載　類別：行業(yè)動(dòng)態(tài) 　更新時(shí)間：2016-10-26　閱讀次

　　事件:10月20日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃(2016-2020年)》,對(duì)“十三五”期間全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本目標(biāo)、主要任務(wù)、政策措施等作出全面部署安排。《規(guī)劃》要求,“十三五”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要以提高質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力為中心,以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為引領(lǐng),加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系,保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,走一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路。
　　發(fā)展目標(biāo):到2020年,全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展,國(guó)家糧食安全得到有效保障,農(nóng)產(chǎn)品供給體系質(zhì)量和效率顯著提高,農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng),農(nóng)民生活達(dá)到全面小康水平,美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)邁上新臺(tái)階。東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、大城市郊區(qū)、國(guó)有墾區(qū)和國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為基礎(chǔ)、以糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)為支撐的產(chǎn)能保障格局基本建立;糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系基本構(gòu)建;農(nóng)業(yè)灌溉用水總量基本穩(wěn)定,化肥、農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng),畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、農(nóng)膜資源化利用目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
　　從《規(guī)劃》的內(nèi)容和戰(zhàn)略方向來看,我們認(rèn)為對(duì)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向和未來投資機(jī)會(huì)應(yīng)該把握住《規(guī)劃》提到的五方面發(fā)展任務(wù):
　　1、創(chuàng)新強(qiáng)農(nóng),著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推進(jìn)供給創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新,培育更健康、更可持續(xù)的增長(zhǎng)動(dòng)力。
　　再次提出調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),與之前的種植業(yè)五年規(guī)劃基本一致,減玉米、增大豆,發(fā)展規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化的棉花、糖料等種植基地,改善當(dāng)前的糧食供需矛盾仍是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的重要任務(wù)。我們認(rèn)為,國(guó)家推進(jìn)玉米市場(chǎng)化改革的決心堅(jiān)定,玉米在今年取消臨儲(chǔ)后與國(guó)際價(jià)格的接軌趨勢(shì)不變,在國(guó)內(nèi)供需矛盾下,價(jià)格下行壓力仍舊較大,而明年上半年或?qū)⒂瓉碛衩坠┬桕P(guān)系的拐點(diǎn)。
　　提高畜牧業(yè)發(fā)展質(zhì)量。從環(huán)保法出臺(tái)后,生豬養(yǎng)殖的區(qū)域結(jié)構(gòu)已經(jīng)開始發(fā)生變化,此次再度提出“保持生豬生產(chǎn)穩(wěn)定、豬肉基本自給,促進(jìn)南方水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖布局調(diào)整”,對(duì)于前期環(huán)保戰(zhàn)略布局領(lǐng)先的大型畜牧業(yè)集團(tuán)而言,環(huán)保投入和優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成核心競(jìng)爭(zhēng)力之一,為快速擴(kuò)張打下扎實(shí)基礎(chǔ)。
　　完善種質(zhì)資源保護(hù)利用體系,建設(shè)一批國(guó)家種質(zhì)資源庫(圃)。建設(shè)海南、甘肅、四川三大國(guó)家級(jí)育種制種基地和100個(gè)區(qū)域性良種繁育基地。改善育種科研、種子生產(chǎn)、種業(yè)監(jiān)管等基礎(chǔ)設(shè)施條件,建成一批品種測(cè)試站、種畜禽及水產(chǎn)良種場(chǎng)。對(duì)于已經(jīng)具備優(yōu)勢(shì)研發(fā)能力的種業(yè)公司,強(qiáng)上加強(qiáng)。
　　2、協(xié)調(diào)惠農(nóng),著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)均衡發(fā)展,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合、區(qū)域統(tǒng)籌、主體協(xié)同,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平整體躍升。
完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系。在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)建設(shè)一批國(guó)家級(jí)、區(qū)域級(jí)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)和田頭市場(chǎng),推動(dòng)公益性農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)。對(duì)于糧食流通板塊的公司,巨大市場(chǎng)打開,板塊或?qū)⒂楷F(xiàn)一批龍頭優(yōu)勢(shì)企業(yè)。
　　3、綠色興農(nóng),著力提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平,推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展綠色化,實(shí)現(xiàn)資源利用高效、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、產(chǎn)地環(huán)境良好、產(chǎn)品質(zhì)量安全。
　　重點(diǎn)在于繼續(xù)嚴(yán)格保護(hù)耕地,節(jié)約高效用水,開展化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng),對(duì)于節(jié)水灌溉和優(yōu)質(zhì)優(yōu)秀的化肥公司是有利的。
　　4、開放助農(nóng),著力擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外合作,統(tǒng)籌用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,提升農(nóng)業(yè)對(duì)外開放層次和水平。
　　加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家的合作,強(qiáng)化與糧食進(jìn)口國(guó)和主要缺糧國(guó)的種養(yǎng)業(yè)技術(shù)合作,并計(jì)劃培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和品牌知名度的生產(chǎn)商、流通商和跨國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán),支持企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、倉儲(chǔ)、港口和物流等環(huán)節(jié)開展跨國(guó)全產(chǎn)業(yè)鏈布局,在農(nóng)機(jī)、農(nóng)藥、種子、化肥等農(nóng)業(yè)投入品領(lǐng)域開展國(guó)際產(chǎn)能合作。從鼓勵(lì)方向上看,擁有優(yōu)秀并購資源和能力的龍頭企業(yè),預(yù)計(jì)可以得到較大的并購支持,重點(diǎn)關(guān)注種子、化肥、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等領(lǐng)域。
　　5、共享富農(nóng),著力增進(jìn)民生福祉,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧、特殊區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)均等化,讓農(nóng)民分享現(xiàn)代化成果。
　　特別提出推進(jìn)新疆、西藏的區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展,其中新疆以高效節(jié)水型農(nóng)業(yè)為主攻方向,適度調(diào)減高耗水糧食作物、退減低產(chǎn)棉田,做大做強(qiáng)特色林果產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展畜牧業(yè);西藏以生態(tài)保育型農(nóng)業(yè)為主攻方向,穩(wěn)定青稞生產(chǎn),積極開發(fā)高原特色農(nóng)產(chǎn)品,擴(kuò)大飼草料種植面積。可重點(diǎn)關(guān)注具備區(qū)域特征的上市標(biāo)的。
　　綜合以上分析,我們認(rèn)為在投資標(biāo)的的選擇上,應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注各子板塊的以下公司: 養(yǎng)殖鏈:生豬養(yǎng)殖龍頭企業(yè)溫氏股份、牧原股份,環(huán)保壓力相對(duì)較小,各方面綜合實(shí)力較強(qiáng);肉雞養(yǎng)殖龍頭溫氏股份、圣農(nóng)發(fā)展等,食品安全有保障; 種植鏈:種子板塊龍頭隆平高科、登海種業(yè),未來整合并購預(yù)期較強(qiáng),彈性小票荃銀高科;化肥板塊史丹利、金正大、新洋豐,轉(zhuǎn)型農(nóng)資綜合服務(wù)和蔬果等其他領(lǐng)域,產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)明顯;糧食流通領(lǐng)域,象嶼股份,布局和理念領(lǐng)先;農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面,白糖板塊產(chǎn)業(yè)并購整合加速,南寧糖業(yè)、中糧屯河資源優(yōu)勢(shì)顯著; 規(guī)模化養(yǎng)殖提升后周期集中度:飼料板塊優(yōu)秀企業(yè)海大集團(tuán)、禾豐牧業(yè)、大北農(nóng)、唐人神等;疫苗板塊中牧股份、生物股份、普萊珂等。

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