“桑美”無情人有情——福建受災漁區恢復生產紀實

寧靜的沙埕灣，海面輕波蕩漾，海邊灘涂、圍塘相望，塘里魚蝦競躍。然而，就在2006年8月10日17時25分，第8號超強臺風“桑美”在閩浙交界沿海登陸，中心氣壓920百帕，近中心最大風速60米/秒，風力超過17級。福建省寧德市所屬福鼎、霞浦、福安等縣市遭受到“桑美”的重創，造成嚴重人員傷亡和財產損失。據不完全統計，漁業受災面積9.8萬畝，養殖網箱損毀12萬個，育苗場沖毀79座，漁船沉毀2400多艘，水產品丟毀6.3萬噸，漁業經濟損失15億多元。

　　在福鼎市沙埕漁港，記者聽到漁民這樣描述當時“桑美”登陸時的殘酷：附近的水泥桿和碗口粗大的樹被攔腰切斷，屋頂被整體搬移，瓦片嵌入樹干達幾公分，某個村莊被大水淹沒達7米。

　　“桑美”無情人有情！災情發生后，黨中央、國務院十分重視，胡錦濤總書記和溫家寶總理分別做出重要批示。8月12日，中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉專程視察福建災區，檢查指導救災工作。農業部、民政部、交通部、水利部等部委領導紛紛赴災區了解受災情況，為災區恢復生產提供資金、物資、技術上的支持。

　　農業部認真落實中央領導的批示精神，多次派出調查組、工作組、慰問組到災區考察調研，協助當地政府，研究恢復農業、漁業生產措施，并先后兩次共撥出專項資金2000萬元，對漁民進行救災補助，支持漁民恢復生產。

　　當地漁民群眾不等不靠，積極投入到救災和災后恢復生產中。在福鼎市沙埕鎮，養殖漁民馮與云告訴記者，臺風前他家有120口網箱，現在已經恢復到100口，每口養殖網箱政府補助170元，加上銀行貸款和多方籌資一共投入了20多萬元，雖然有困難和壓力，但是養殖的大黃魚春節后就可以上市了，很有盼頭。

災后各級部門總動員

　　早在臺風登陸之前，福建省海洋與漁業局就啟動了《漁業防臺風工作預案》，實行24小時應急值班，及時收集傳達臺風信息。全省1萬余艘出海漁船全部及時回港，全省50多萬個海水網箱上作業的3萬余人安全撤離，否則損失不堪設想。福建省一位副省長說，當時許多群眾對這場臺風的威力估計不足，不愿撤出去，各級政府和組織費了很大力氣，甚至采取非常強硬的手段，堅決把人拉出來，最大限度地保護了漁民群眾的生命財產安全。

　　從去年8月到年底，福建省委書記盧展工5個月內五赴福鼎，深入漁村漁港，檢查指導救災和漁業工作。按照省委、省政府的部署，災區各級政府緊急動員，紛紛成立工作組和專門救災機構，妥善安置災民，組織恢復生產。福建省海洋與漁業局尤其重視水產苗種場的恢復重建，從浙江和省內一些地方聯系大黃魚、紫菜等品種的苗種，從省水產技術推廣總站育苗室調運黑石斑魚苗2000多尾，價值3萬多元，無償提供給受災漁民，福鼎、霞浦、福安等縣市的50多個水產育苗場在短期內得到修復。

　　沙埕港避風條件好，過去很少發生避風船只沉沒事故，而這一次沉船上千艘。8月11日，福鼎市就成立了沉船打撈工作組，聯系國內較強實力的打撈公司進行打撈，打撈經費由市里解決。同時要求全市船舶建造廠和維修廠加班加點，優先維修受災漁船，嚴禁抬高維修費用。福鼎市近200家紫菜加工廠也受到“桑美”臺風的襲擊，停產停工，市海洋與漁業局及時向市委、市政府報告，要求對紫菜加工廠優先恢復供電，使得70%的加工廠短期恢復了生產。

　　據福鼎市信用聯社的負責人介紹，去年全年共放貸8.8億元，而在災情發生后的4個多月內放貸了4.8億元，其中2億多元實行優惠利率，還款期限延長。盡管還不能滿足漁民需求，但他們已盡了最大努力。

漁業生產已恢復過半

　　前歧鎮大灣海域，是福鼎市閩威水產發展有限公司三個養殖基地之一，該基地原先有1000多口網箱。臺風登陸的當夜，公司董事長方秀就帶領員工趕到海上，連夜搶修漁排，保住了87口網箱中500多條價值近千萬元的七星鱸魚親魚，保住了挽回損失的希望。目前，閩威公司的養殖魚排已恢復過半，災后每月出口韓國的鱸魚達120多噸，接近災前出口量。公司還為周圍一批養殖戶提供魚苗，幫助他們挽回受災損失。

　　方秀對記者說：“毀滅性的臺風災害，并沒有毀滅養殖戶的信心，我們既要依靠政府，更要自力更生。2007年閩威公司將繼續恢復生產、擴大養殖，還準備建加工廠。當然，我們也更加增強了風險意識，公司建在海上的可移動式辦公用房，可以抗十級以上臺風。”

　　在福鼎市50多萬人口中，漁業人口占三分之一，漁業受災最重，災后漁業生產的恢復對當地群眾重建家園，恢復信心舉足輕重。從五個多月的努力情況來看，漁業生產主要取得三個方面的進展：一是沉損漁船大部分修復出海，二是網箱養殖飛速恢復，三是魚類損失藻類補。

　　據福鼎市海洋與漁業局局長范阿王介紹，全市現有39艘燈光（災前46艘），近800艘定置網（災前857艘）、146艘鐮釣（災前160艘）作業的船只恢復出海生產，全市攔網養殖、蝦塘全部恢復，2萬畝大彈涂魚養殖達到災前水平，海上網箱養殖恢復一半。

　　站在秦嶼鎮小元當村的山坡上眺望，潮間區萬畝紫菜排列有序，甚為壯觀。那是“桑美”臺風過后不到10天搶種的。因為水質、氣溫適宜，今年紫菜長勢良好，平均畝產值可達3500元。日岙村村民林光祖養殖了50畝紫菜，他說：“收入15萬元沒問題！”2006年，福鼎市紫菜養殖產值達1.7億元，養殖群眾純收益1.28億元，這一投資小、見效快的養殖項目對災后漁民增收發揮了重要作用。

　　搬進新居過春節，成為災區各級政府和漁民群眾的共同愿望。記者看到，受災村鎮正大興土木，搶蓋新房，運送磚瓦石料的運輸車排起了長龍。福建省政府有關負責人表示，一定要讓因災失去居所的5.8萬戶群眾，在春節前住上新居，高高興興過大年！