中央財政政策性農險試點建立巨災分保機制

參與今年中央財政政策性農業保險保費補貼試點的3家保險公司——中國人民財產保險股份有限公司、中華聯合保險控股股份有限公司和安華農業保險股份有限公司28日在京共同與中國再保險集團公司簽訂了《政策性農業再保險框架協議》。

　　該協議主要為今年享受中央財政農險保費補貼的6個省區的主要糧食作物保險做出初步再保險安排。是建立健全農業再保險和巨災風險轉移分攤機制、利用市場手段化解農業巨災風險的重要體現，是大力推動政策性農業保險發展的重要戰略步驟。

　　據悉，我國農業保險試點自2004年開展以來，農業巨災損失基本上完全由農險經營主體承擔。隨著農險覆蓋面和滲透度的不斷加大，缺乏中央財政支持、缺乏巨災風險分散機制和缺乏專門農險法律法規的問題日益突出，成為農險持續穩定發展的三大“掣肘”。

　　為解決農險發展中的困難，今年4月，中央財政首次決定先拿出10億元在吉林、內蒙古、新疆、江蘇、四川和湖南6個省區進行政策性農險保費補貼試點。中國人保、中華聯合和安華農險為參與試點的首批保險公司。

　　此次，3家試點公司積極與國內最大再保險商——中國再保險集團公司合作，建立了賠付率超賠分保機制，確保政策性農險試點的穩步推進。當農險賠付率超過100％時，中國再保險集團公司將按一定比例分擔賠款，并進一步在全球市場分散巨災風險。

　　保監會副主席周延禮表示，此次協議的簽署，是我國向建立政策性農業保險再保險支持體系和巨災風險轉移分攤機制邁出的第一步。下一步，保監會將積極協調有關部委，探索建立更高層面的巨災風險準備金和通過資產證券化等非傳統風險轉移方式分散農業巨災風險的新途徑。

　　此外在農業保險立法工作方面，記者獲悉，保監會會同國務院法制辦、財政部、農業部等單位成立的《政策性農業保險條例》起草工作小組，目前已就政策性農險的立法目的、定義、經營模式、經營主體、風險分散方式及監管協調機制等內容取得共識，計劃今年6月份即向國務院提交草案。農險條例出臺后，將為政策性農業保險覆蓋面和滲透度的擴大提供堅實的制度保障。

作者：毛曉梅